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西安市城鎮污水處理廠再生水化 提標改造和加蓋除臭工程三年行動方案 (2018—2020年) 　　按照國務院《關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準(征求意見稿)》、市委市政府《關于全面落實河長制的實施意見》(市發〔2017〕11號)、市河湖長制領導小組《關于印發〈西安市剿劣水三年行動方案暨2018年工作方案〉的通知》及《西安市補齊生態環境短板“1+6”組合方案》要求，為切實打贏全市剿滅劣Ⅴ水體和城鎮污水處理廠加蓋除臭攻堅戰，全面完成目標任務，特制定本方案。 　　一、指導思想 　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以生態文明建設為統領，以改善我市環境質量為核心，積極踐行新發展理念，切實做到學在深處、干在實處。加快推進城鎮污水處理廠提標改造和加蓋除臭工作，全面提升水環境質量，堅決打贏污水治理和水質提升攻堅戰，為實現天更藍、水更清、山更綠及宜居、宜業、宜游的大西安提供有力支撐。 　　二、總體目標 　　(一)到2020年，全市城鎮污水處理廠出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準(水質標準見下表)。城市、縣城污水處理率分別達到98%、85%以上。 　　1.已建成的城鎮污水處理廠再生水化提標改造。 　　到2020年，完成28座城鎮污水處理廠再生水化提標改造，出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準。 　　2.從2018年開始，新建、擴建的城鎮污水處理廠出水水質要達到地表水準Ⅳ類水質標準。(正在建設的項目要及時調整工藝技術，確保提標改造一次到位) 　　(二)到2020年，完成全市城鎮污水處理廠加蓋除臭工程。 　　按照《西安市補齊生態環境短板“1+6”組合方案》，加快完成全市剩余24座城鎮污水處理廠的污水預處理段、污泥處理段構筑物所產生的高濃度臭氣收集處理，同時，對衛生防護距離不滿足環境影響評價要求的污水處理廠進行臭氣全收集、全處理(以市第一、二污水處理廠二期和經開草灘污水處理廠為示范項目，對初沉池、生物池等構筑物進行臭氣收集與處理)。 　　三、工作任務 　　(一)完成已建成城鎮污水處理廠再生水化提標改造和加蓋除臭工程。 　　1.完成市第一、二污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　2.完成第一、二污水處理廠二期再生水化提標改造，出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準。 　　3.完成草灘污水處理廠再生水化提標改造，出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準。 　　責任單位：西安創業水務有限公司、西安興蓉環境發展有限責任公司、西安碧源水務有限公司 　　配合單位：市水務局、市環保局、市發改委、市國土局、市規劃局、市建委、市財政局、市物價局、雁塔區政府、未央區政府、經開區管委會。 　　完成時限：2020年(草灘污水處理廠2019年完成) 　　4.完成市第三、四、五、六、十污水處理廠和紡織產業園污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：西安水務集團 　　配合單位：市水務局、市環保局、市發改委、市建委、市國土局、市規劃局、市財政局、市物價局，灞橋區政府、未央區政府、浐灞生態區管委會、經開區管委會、灃東新城管委會。 　　完成時限：2020年(第三污水處理廠于2019年完成) 　　5.完成第九污水處理廠再生水化提標改造，出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準。 　　責任單位：長安區政府 　　完成時限：2020年 　　6.完成臨潼區、臨潼新區、臨潼綠源市政污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：臨潼區政府 　　完成時限：2020年(臨潼區污水處理廠于2019年完成) 　　7.完成閻良城東污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：閻良區政府 　　完成時限：2020年 　　8.完成高陵區污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：高陵區政府 　　完成時限：2020年 　　9.完成戶縣第一、二污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：鄠邑區政府 　　完成時限：2020年(戶縣第一污水處理廠于2019年完成) 　　10.完成周至縣污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：周至縣政府 　　完成時限：2020年 　　11.完成藍田縣污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：藍田縣政府 　　完成時限：2019年 　　12.完成第七、草堂基地、高新第二污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：高新區管委會 　　完成時限：2020年(第七污水處理廠于2019年完成) 　　13.完成閻良區污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：航空基地管委會 　　完成時限：2020年 　　14.完成第八污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：經開區管委會 　　完成時限：2019年 　　15.完成第十一污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：國際港務區管委會 　　完成時限：2020年 　　16.完成第十二污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：浐灞生態區管委會 　　完成時限：2019年 　　(二)新建、擴建城鎮污水處理廠。 　　1.完成魚化工業園污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：西安水務集團 　　完成時限：2019年 　　2.完成常寧污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：長安區政府 　　完成時限：2019年 　　3.完成臨潼渭北污水處理廠再生水化提標改造(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：臨潼區政府 　　完成時限：2019年 　　4.完成藍田縣污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：藍田縣政府 　　完成時限：2019年 　　5.完成閻良區城東污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：閻良區政府 　　完成時限：2019年 　　6.完成灃東南污水處理廠建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：灃東新城管委會 　　完成時限：2019年 　　7.完成第十二污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：浐灞生態區管委會 　　完成時限：2019年 　　8.完成戶縣第二污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：鄠邑區政府 　　完成時限：2019年 　　9.完成第十四污水處理廠建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：航天基地管委會 　　完成時限：2019年 　　10.完成第十三污水處理廠建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：灞橋區政府 　　完成時限：2019年 　　11.完成高陵區污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：高陵區政府 　　完成時限：2019年 　　12.完成戶縣第一污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：鄠邑區政府 　　完成時限：2020年 　　13.完成草堂污水處理廠二期建設及調試(出水水質達到地表水準Ⅳ類水質標準)和加蓋除臭工程。 　　責任單位：高新區管委會 　　完成時限：2020年 　　四、保障措施 　　(一)加強組織領導。 　　成立西安市城鎮污水處理廠再生水化提標改造和加蓋除臭工作領導小組，上官吉慶市長任組長，強曉安副市長、楊廣亭副市長任副組長，市水務局、市環保局、市國土局、市規劃局、市建委、市發改委、市財政局、市市政局、市物價局、市考核辦為成員單位，主要負責指揮領導全市城鎮污水處理廠提標改造和加蓋除臭工作，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在市水務局，負責城鎮污水處理廠提標改造和加蓋除臭工作的指導、協調、監督、檢查、考核等工作。 　　各區縣政府、開發區管委會要加強組織領導，嚴格按照三年行動方案要求，成立相應的組織領導機構，明確工作職責，細化目標任務，確保責任到位、措施到位、投入到位，確保按期完成提標改造和加蓋除臭任務。 　　(二)夯實工作責任。 　　一是市級部門責任：市水務局負責組織對城鎮污水處理廠提標改造和加蓋除臭工作進行指導、建立規范有序的日常協調和管理考核機制;市環保局負責建立和落實生態環保補償機制、環評手續辦理及水質實時監測;市發改委負責各污水處理廠提標和加蓋立項、可研審批等工作;市物價局負責對市級污水處理廠提標和加蓋后的運行成本審核，確定污水處理服務費結算價格，并指導各區縣、開發區落實服務費結算價格機制;市建委、市財政局負責市本級污水處理服務費的保障;市國土局、市規劃局負責協調項目建設用地、規劃調整及手續辦理;市市政局負責城區污水處理廠配套管網建設、優化污水分流調水;市考核辦負責將城鎮污水處理廠提標改造和加蓋除臭工作納入市級目標責任考核;二是區縣政府、開發區管委會責任：各相關區縣政府、開發區管委會為本轄區內城鎮污水處理廠提標改造和加蓋除臭的責任主體，負責項目具體實施。 　　(三)強化考核監督。 　　建立科學、完善的考核評價和責任追究機制，發揮考核指揮棒的作用，將城鎮污水處理廠再生水化提標改造和加蓋除臭三年行動目標任務納入市級目標考核，不斷加大考核力度，確保各項工作平穩、有序開展。要落實常態化督查和信息報送制度，各責任單位每月將工作進展情況、存在問題及下一步工作計劃，真實、及時報市水務局。市政府督查室、市水務局、市環保局要定期進行檢查、督導，對責任落實不力、任務未按時限完成的單位進行約談。